Transports en milieu rural, de l'inventaire à la valorisation des services à la demande (2004)

ADETEC

ADETEC Bureau d´études en transports et déplacements
DATAR - DTT- ADEME - 2004

Le développement de services de transport à la demande est une solution pour renforcer la mobilité des ruraux.
Dans les espaces ruraux, l’automobile ne suffit pas à répondre aux besoins de mobilité de toute une partie de populations, jeunes ou âgées, actives ou inactives, non motorisées de manière occasionnelle ou permanente. Cependant, de par leur caractère dispersé, les demandes de transport se prêtent mal à l’offre de lignes régulières. C’est pourquoi les transports publics doivent être développés sous des formes appropriées.

Afin de mesurer les besoins dans ce domaine, la Datar, l’Ademe et la direction des transports terrestres (ministère de l’Equipement) ont confié à un bureau d’étude (ADETEC) une mission d’expertise qui s’est déroulée d’avril à novembre 2004. Elle a recensé les expériences qui, hors lignes régulières, visent à mieux répondre aux besoins de transport dans les zones peu denses du territoire français, plus particulièrement en milieu rural. Elle a fait une analyse de l’existant et des principales problématiques, pour déboucher sur des recommandations.

TAD : un million de voyages par an

Les transports à la demande (TAD) sont présents dans 89 départements. Les personnes âgées constituent près de 90 % de la clientèle. Si les TAD ruraux sont utilisés par seulement 20 000 à 30 000 personnes, soit 0,2 % de la population rurale française, ils représentent tout de même un million de voyages par an.

De leur côté, les services de prêt/location de véhicules s’adressent presque exclusivement aux publics en insertion pour des déplacements liés à l’emploi ou à la formation. Les associations qui gèrent ces services s’inquiètent de leur pérennité, liée au renouvellement des subventions publiques.

En matière de covoiturage, les expériences sont rares et peu probantes, notamment dans les campagnes. Enfin, les centrales de mobilité, encore peu nombreuses, articulent leur offre autour d’au moins deux des trois services suivants : transport collectif (TAD ou ligne régulière), location de mobylettes et centrale d’informations sur les transports.

Quasiment toutes les expériences de transport innovant envisagent une stabilité ou une extension de leur offre, tant leur utilité est avérée.

Des centrales de mobilité à l’échelle de chaque bassin de vie

Afin de répondre à la diversité des besoins des différentes populations sans voiture (personnes âgées, publics en insertion, enfants et adolescents…), la possibilité de développer une centrale de mobilité à l’échelle de chaque bassin de vie ressort comme une piste intéressante. Au sein de telles centrales, le TAD peut constituer une solution. Il ressort de l’étude que l’Etat a un rôle important à jouer, principalement dans : la définition d’un cadre réglementaire à la fois souple et équitable ; l’incitation à la création de centrales de mobilité ; le développement de la recherche et de l’expérimentation (covoiturage, analyse comparée TAD / ligne virtuelle / ligne régulière, centrales d’informations multimodales…) ; la prise en compte de la question de la mobilité dans toutes les politiques territoriales.

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