Parcs naturels régionaux : douze projets innovants bénéficient de 1,5 millions d’euros
Dans le prolongement du Grenelle Environnement, la Datar et le ministère de l’écologie se sont associés depuis 2008 pour lancer, auprès des parcs naturels régionaux, deux appels à projets successifs afin d’expérimenter dans des territoires pilotes, les préoccupations environnementales.
Les résultats du 2eappel à projets, intitulé « innovation-capitalisation-transfert » ont été rendus publics le 28 juillet 2011 : 12 projets, impliquant 29 parcs naturels régionaux, ont été retenus parmi les 23 proposés. Les candidatures ont été sélectionnées pour leur dimension particulièrement innovante et leur caractère transférable.Ils traitent des solidarités écologiques, de la maîtrise de l’urbanisation ou de la mutation des territoires ruraux.
En 2013, à l'issue de la phase de la mise en œuvre des projets, les enseignements tirés des expériences innovantes des parcs seront valorisés.
La Datar assure le financement et le suivi de cinq des projets retenus, dont les thématiques présentent un lien avec ses préoccupations d’aménagement du territoire :
- Parc naturel régional des marais du cotentin et du Bessin :
« Programme d’éco-réhabilitation du bâti en terre en faveur des personnes en situation de précarité »
- Parc naturel régional du Livradois-Forez :
« Expérimentation d’une démarche d’habitat groupé en autopromotion »
- Association inter-parcs du Massif central (Ipamac) :
« Créer et développer une méthode d’application du volet 3 de la charte européenne du tourisme durable »
- Parc naturel régional d’Armorique :
« Co-construire la modélisation de dispositifs créateurs d’économie verte en territoire d’Armorique »
- Les parcs naturels régionaux de la Chartreuse, du Vercors, des Bauges et des Baronnies :
« Valorisation économique des parcs – Du concours d’idées à la commercialisation touristique »
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Parc naturel régional des marais du cotentin et du Bessin : « Programme d’éco-réhabilitation du bâti en terre en faveur des personnes en situation de précarité »
Le patrimoine architectural du Parc naturel régional des Marais du Cotentin et du Bessin est singulier. De nombreuses constructions traditionnelles sont édifiées en bauge, mélange de terre, d’eau et de fibres. Soucieux de mettre en valeur ce patrimoine, le parc s’est intéressé à cette technique ancestrale et dispose, aujourd’hui, de compétences significatives et de l’appui d’un réseau d’artisans, de professionnels et de partenaires institutionnels dans cette filière.
Parallèlement, les diagnostics préalables aux opérations programmées d’amélioration de l’habitat de revitalisation rurale (OPAHRR), réalisés par l’Agence nationale de l’habitat, ont confirmé que les logements habités par des personnes à faible revenu ont le plus souvent des performances énergétiques très faibles. Ces habitants, en situation de précarité énergétique n’ont pas accès aux aides traditionnelles faute de pouvoir financer la partie des travaux d’amélioration restant à la charge des propriétaires.
Ainsi, l’idée de travailler en faveur de populations défavorisées en conciliant technique d’édification en bauge, écoconstruction et économie d’énergie s’est naturellement imposée au parc. Le projet initié par le parc en lien, notamment, avec les travailleurs sociaux consiste à accompagner ces publics dans la mise en œuvre des travaux d’amélioration de leurs habitats.
Ce projet bénéficiera d’une subvention de 30 000 euros, dans le cadre de l’appel à projets Datar/ministère de l’écologie. Après une première période d’identification des sites, fin 2011, les bénéficiaires potentiels seront sollicités, début 2012. Les projets de constructions seront définis et les montages financiers bouclés pour fin 2012, pour une mise en œuvre en 2013.
- Parc naturel régional du Livradois-Forez « Expérimentation d’une démarche d’habitat groupé en autopromotion »
Les communes du Livradois Forez, comme la majorité des terroirs ruraux, sont confrontées à l’étalement du bâti et à la banalisation des nouvelles formes architecturales qui ne s’inspirent plus des traditions locales mais résultent d’une même culture technique, consommatrice d’espace et d’énergie.
Pour enrayer cette progression, le Parc naturel régional du Livradois-Forez a décidé d’encourager et d’accompagner des projets exemplaires, à la fois créatifs et respectueux des paysages et de l’architecture locale, en privilégiant le maintien des espaces naturels et agricoles, la densification des zones habitées, le maintien de la mixité sociale et le développement de l’écoconstruction.
Le projets’inscrit dans l’opération d’extension urbaine déjà engagée par la commune de Bertignat (Puy-de-Dôme) avec des exigences urbanistiques, architecturales, sociales et écologiques fortes. L’objectif est d’expérimenter une démarche d’habitat groupé en auto-promotion.
Le Parc, maitre d’ouvrage, assurera la coordination globale du programme et confiera à un groupe de prestataires (architecte, technicien de l’écoconstruction...) des missions d’assistance et de médiation auprès des futurs habitants.
Doté de 50 000 euros, le projet prévoit la mise en place de la mission d’assistance fin 2011, la conception des projets, en 2012, et la réalisation des travaux, jusqu’en 2013.
Le Parc s’attachera à faire reconnaitre ce nouveau mode d’élaboration de l’urbanisme et de l’habitat auprès des habitants et des communes du parc.
- Association inter-parcs du Massif central (Ipamac) : « Créer et développer une méthode d’application du volet 3 de la charte européenne du tourisme durable »
Le Massif central compte pas moins de dix parcs naturels régionaux rassemblés au sein de l’Ipamac, Association inter-parcs du Massif central. Tous auront signé d’ici la fin de l’année 2011 la « Charte européenne pour le tourisme durable dans les espaces protégés » qui engage les signataires à adopter une nouvelle éthique du tourisme et à mettre en œuvre une stratégie locale pour le tourisme durable.
Le projet de l’Ipamac, retenu dans le cadre de l’appel à projet Datar/ministère de l’écologie, s’inscrit dans la mise en œuvre de cette charte qui, dans son 3evolet, ouvre des perspectives de partenariat public-privé. Il s’agit d’instaurer une coopération entre les parcs et les agences de tourisme afin de développer un tourisme durable, et de concilier les missions d’intérêt général des espaces protégés et les démarches commerciales des opérateurs privés.
Ce projet recevra une subvention de 150 000 euros dans le cadre de l’appel à projet Datar/ ministère de l’écologie. Après une première phase de diagnostic et de formalisation des attentes à la fois des parcs et des opérateurs de voyages au regard des souhaits exprimés par la clientèle, un groupe de travail élaborera pour mi-2012, une méthode partenariale. La phase d’expérimentation des différents partenariats débutera en septembre 2012.
Parc naturel régional d’Armorique : « Co-construire la modélisation de dispositifs créateurs d’économie verte en territoire d’Armorique »
Malgré des disparités socio-économiques spécifiques aux territoires ruraux, les communes du Parc naturel régional d'Armorique connaissent une vraie dynamique : les entreprises innovent tant dans l’organisation que dans la conception des produits.
Fort de ce potentiel, le Parc d'Armorique s’est donné pour objectif, dans sa charte, la dynamisation d’une économie durable en favorisant les transferts de savoir-faire, et les liens entreprises/territoire. Il s’agit d’insuffler une dimension environnementale et sociale dans l’activité économique ; de créer des effets leviers éco-environnementaux en s’appuyant sur des entreprises têtes de réseau ; et d’infléchir la tendance de rupture de lien entre zones rurales, littorales, insulaires ou urbaines.
Le projet du parc naturel régional d’Armorique, retenu dans le cadre de l’appel à projet Datar/ministère de l’écologie, s’inscrit dans cet objectif. Il propose de mener une réflexion collective sur la modélisation de dispositifs créateurs d’économie verte intitulés « mesures éco-environnementales territorialisées » (MEET).
Le cœur du projet passe d'abord par la création et l’animation d’un réseau de partenaires issus de disciplines variées et s’appuie sur un élément de motivation commun « l’Armorimobile » véhicule innovant porteur de savoir-faire locaux en matière de développement durable.
Les outils, qui naîtront des 18 mois de réflexion consacré à l’économie verte, ont vocation à être transférables au niveau national et à favoriser l’appropriation d’enjeux territoriaux, sociaux et environnementaux dans les process, les productions et l’implantation des activités économiques.
Ce projet bénéficie de 120 000 euros. La restitution finale est prévue pour mi-2013.
- Les parcs naturels régionaux de la Chartreuse, du Vercors, des Bauges et des Baronnies : « Valorisation économique des parcs – Du concours d’idées à la commercialisation touristique »
Les parcs naturels régionaux de Chartreuse, du Vercors, des Bauges et des Baronnies (en cours de constitution) se sont associés pour expérimenter un nouveau modèle économique lié au tourisme.
Ces quatre parcs de moyenne montagne ont des problématiques touristiques communes : un enneigement aléatoire qui ne permet pas de miser sur le développement d’activités sportives et ludiques hivernales ; et une proximité avec les centres urbains alpins, sources potentielles de fréquentations touristiques.
Pour rester attractifs, ces massifs doivent se démarquer en valorisant des atouts originaux. Aussi, ont-ils souhaité tester ensemble la commercialisation de produits touristiques ancrés dans les valeurs fondatrices des Parcs naturels régionaux et répondant aux attentes et nouveaux comportements des clientèles de proximité.
Ce projet, sélectionné dans le cadre de l’appel à projets Datar/ministère de l’écologie bénéficie de 150 000 euros. Il se déroulera jusqu'à mi-2013 et prévoit :
- de mettre en place une gouvernance territoriale et interterritoriale permettant de structurer et développer une offre touristique spécifique aux Parcs naturels régionaux ;
- d’expérimenter des produits touristiques basés sur la valorisation des valeurs des Parcs et répondant aux attentes des clientèles issues des agglomérations situées à proximité ;
- de susciter l’émergence de produits innovants et multithématiques basés sur la valorisation des patrimoines naturels, culturels ;
- d’établir une méthodologie de construction de produits touristiques reproductibles, notamment dans le réseau des PNR.
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