Evaluation
La Datar anime les évaluations des deux grandes programmations régionalisées que sont les contrats de projets Etat-région et les programmes opérationnels européens FEDER.
En tirant les enseignements de la période 2000-2006, la DATAR a dans un premier temps axé ses travaux sur la préparation des PO et des CPER 2007-2013 (diagnostic territorial stratégique, évaluation ex ante et environnementale) puis la structuration des dispositifs nationaux et régionaux de suivi et d’évaluation de ces programmes. Ces travaux se sont fait dans un esprit de rapprochement fort avec l’Association des régions de France, pour une définition partagée des dispositifs (voir la convention).
Les points d’amélioration recherchés se situaient principalement au niveau des approches d’ensemble Etat/régions et PO/CPER dans le but de mieux rendre compte de l’efficacité des programmes, de démontrer et d’améliorer leur utilité socio-économique, et d’améliorer le dialogue entre suivi, évaluation et pilotage stratégique.
Il était donc important d’améliorer les outils et de dégager des méthodologies communes permettant d’organiser en amont la vision stratégique à l’échelle nationale, sans obérer toutefois la capacité d’initiative régionale. La réflexion menée a poursuivi ces objectifs :
- diffusion le 4 mai 2007 de la circulaire relative l'évaluation des contrats de projets Etat-région et des programmes européens,
- définition d’indicateurs nationaux (voir le guide),
- développement des outils Presage, Necater (calcul des émissions carbone) et de l’Observatoire des territoires qui se consacre aux indicateurs territorialisés de contexte,
- définition des plans d’évaluation régionaux qui permettent notamment d’identifier les principaux thèmes d’évaluation retenus,
- mise en place d’instances nationale et régionales de pilotage de l’évaluation Etat/Régions et PO/CPER qui orientent, consolident et valorisent les travaux et dialoguent avec les instances de pilotage stratégique
Par ailleurs, la Datar pilote un programme national de formation des chargés de mission évaluation des SGAR et conseils régionaux depuis 2002 (séminaires nationaux d’échanges et de capitalisation d’expériences, formation des nouveaux chargés de mission évaluation, sessions organisées en région pour l’ensemble des acteurs intéressés, groupes de travail restreint pour approfondir un thème ou une méthode). Ces formations accompagnent le développement croissant des compétences en région en matière d’évaluation.
La DATAR conduit d’autres évaluations engagées de sa propre initiative.